利通区用水权改革：打造现代化生态灌区

**7月11日，吴忠市利通区高闸镇高闸村，玉米已有一人多高. ** 种植大户赵杰说，以前灌溉需要排队“抢水”，现在有了滴灌技术，需要浇水时打开滴管阀门，浇上七八个小时再关上就行，方便又节约. 这体现了利通区用水权改革迈出的一大步。

利通区的灌溉面积约为66万亩，农田灌溉面积约为54.16万亩，主要种植玉米、小麦、瓜果和蔬菜等旱作物. 长期以来，由于水权不清、水价机制不健全、技术落后等原因，导致水资源浪费严重、抗灾能力较弱等问题。为了解决这些问题，利通区决定启动保护水资源的“战役”。

2017年，利通区被自治区确定为现代化生态灌区试点县(区)后，综合推进“引入资本、精准确权、调整水价、创新组织、节水奖励、水权交易”六项机制，实施“调蓄工程、计量设施、数字孪生、高效节灌”四大工程，创新实施“建、管、服”运行新机制，初步打造了“节水高效、设施完善、技术先进、管理科学、生态良好”的现代化生态灌区.

2021年，利通区开始深化水权水价改革，引进社会资本参与水利工程建设，共投入建设资金4.2亿元. 同时，利通区建成1063套黄河水、地下水计量监测设施，搭建“合作社—水务局—管理处—水利厅”四级监测网络信息化管理平台，实现了从“按亩收费”到“按方收费”. 此外，还加大了渠系工程建设和节水技术推广力度，将灌区面积68.8万亩全部打造成高标准农田，并新增高效节灌4.65万亩，提升改造高效节灌3.81万亩.

利通区还将“十四五”农业4.01亿立方米黄河取水管控指标精准确权到105个行政村的204个计量单元、65家工业企业和64家规模化养殖场。在全区率先完成了农业水价综合改革，水资源管理系统将自流灌区农业供水价格由每立方米0.035元调整为0.071元，并实行超定额、超计划累进加价和阶梯水价等制度. 同时，整合原有的66家村级基层水利服务组织，组建了14个农业灌溉服务专业合作社，充分发挥水费收缴、灌溉管理、水利工程维修养护、协调用水权收储和交易等作用，使灌区用水矛盾纠纷下降了90%，水利工程良性运行.

通过这些改革措施，利通区年均节水量达到了3100万立方米，灌区群众亩均水费也从60元降低到了54元。这让省下的水更加合理地流向有需要的地方.

通过水权改革，利通区打造了现代化生态灌区，有效解决了过去存在的水资源浪费和管理不善的问题. 未来，水资源管理系统利通区将继续加大水利工程建设和节水技术推广力度，促进农业的可持续发展，实现水资源的高效利用和生态环境的保护. .